Zmiany ustawodawcze są konieczne, ale najbardziej rozsądna rzecz, którą należy robić, to mądrze stosować prawo. Mądra wykładnia prawa jest lepsza od ciągłych interwencji ustawodawczych – ocenił we wtorek szef komisji kodyfikacyjnej ds. prawa cywilnego przy MS prof. Marek Safjan.
„Nie wierzmy, że zmiany ustawodawcze są czymś, co jak za dotknięciem czarodziejskiej różdżki zmieni rzeczywistość. Zrobimy nowy kodeks – będzie nowa rzeczywistość. To jest bardzo błędne myślenie niestety towarzyszące wielu posłom” – ocenił Safjan.
Prof. Safjan był jednym z uczestników wtorkowej dyskusji zorganizowanej na posiedzeniu sejmowej komisji nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach dotyczącej kierunków i propozycji zmian dotyczących Kodeksu postępowania cywilnego. Poza członkami komisji wzięli w niej udział przedstawiciele resortu sprawiedliwości, sędziów, zawodów prawniczych oraz naukowcy.
Przewodniczący komisji kodyfikacyjnej ds. prawa cywilnego przy MS podkreślił, że „zmiany ustawodawcze są zawsze czymś koniecznym, ale najbardziej rozsądna rzecz, którą należy robić, to przede wszystkim mądrze stosować prawo”. „Mądra wykładnia prawa jest lepsza od nieustannych interwencji ustawodawczych. To, że zrobimy nowy kodeks – stary niekoniecznie poprawi. Może nawet pogorszyć sytuację, bo wiemy gdy zaczynamy odrzucać stare ustalone poglądy i orzecznictwo, które mogło narastać latami” – ocenił Safjan.
„Trzeba być ostrożnym i my w naszych pracach jesteśmy ostrożni. Mamy świadomość, że nie wolno komplikować istniejących rozwiązań i staramy się robić zmiany naprawdę punktowo, to co jest super pilne i związane na przykład z transpozycją prawa europejskiego, bo tu nie można czekać” – mówił Safjan o koncepcji prac swojej komisji.
Prof. Marcin Dziurda z tej komisji przedstawił główne tematy, którymi się ona obecnie zajmuje. Są to m.in.: gotowy już projekt w sprawie rozwiązywania sporów dotyczących kredytów frankowych, planowany na styczeń projekt nowelizacji porządkujący Kodeks postępowania cywilnego m.in. w oparciu o postulaty zawodów prawniczych, zmiany dotyczące doręczeń komorniczych oraz prawna „obudowa” dalszej informatyzacji postępowań cywilnych. „Chcemy zerwać z tym, co było przez kilka ostatnich lat, czyli z pisaniem ustaw +na kolanie+” – zapewnił.
Według wiceminister sprawiedliwości Zuzanny Rudzińskiej-Bluszcz kluczowe są instytucje dbające o spójność systemu prawnego. „Tak widzę rolę komisji kodyfikacyjnych przy MS” – zaznaczyła.
„Ważne jest, aby przepływ informacji był stały” – wskazał zaś prof. Safjan apelując, aby koncepcje i projekty zgłaszane przez zawody prawnicze, bądź posłów trafiały do wiadomości komisji kodyfikacyjnej. Jak dodał „nie możemy mieć takich nieprzewidywalnych, zewnętrznych działań ustawodawczych”.
Przewodnicząca sejmowej komisji ds. zmian w kodyfikacjach Barbara Dolniak (KO) przyznała, że całkowita zmiana Kodeksu postępowania cywilnego, to „kwestia przyszłości i to nie tej bliskiej”. „Ale są tematy, które muszą być szybko rozwiązane” – zaznaczyła i poparła postulat o kierowanie przedkładanych propozycji do wiadomości MS i komisji kodyfikacyjnych, co pozytywnie wpłynie na ujednolicenie praktyki legislacyjnej. (PAP)
autor: Marcin Jabłoński