Ministerstwo Finansów nie zgadza się z Komisją Europejską, która wszczęła postępowanie dotyczące wprowadzonego w Polsce podatku od sprzedaży detalicznej. Jednak zawiesi podatek w obecnej formule, zgłosi projekt nowej ustawy o podatku od handlu wielkopowierzchniowego, dokona korekty w projekcie ustawy budżetowej na 2017 r. a jednocześnie będzie bronić swojego stanowiska, z zaskarżeniem decyzji Komisji do Trybunału w Luksemburgu.
Minister Finansów Paweł Szałamacha przedstawił we wtorek plan działania resortu w związku z zakwestionowaniem przez Komisję Europejską podatku od sprzedaży detalicznej i wezwaniem Polski do zawieszenia tego podatku na czas postępowania i podjęcia ostatecznej decyzji. Przede wszystkim podkreślił, że strona polska nie zgadza się ze stanowiskiem Komisji Europejskiej (KE), uznając iż uległa ona lobbingowi wielkich koncernów i niesłusznie – w ocenie Polski – analizuje ten podatek w oparciu o reguły dotyczące pomocy publicznej. Minister Szałamacha przypomniał, że zgodnie z ogólny zasadami obowiązującymi w Unii Europejskiej tylko VAT i akcyza są w domenie Unii, natomiast w sprawie innych podatków rządy krajów członkowskich mają prawo prowadzić własną politykę i pod tym względem tworzyć Europę krajów„pięknie się różniących”. Tymczasem KE – podkreślił z żalem minister finansów – chce by „walec wyrównał piękną Europę”. Decyzja KE jest więc „arbitralna i czysto polityczna”. Minister finansów powiedział, że kilka działających w Polsce koncernów zajmujących się handlem osiąga roczne obroty rzędu 4-5 miliardów złotych, a mimo to w ciągu ostatnich lat nie zapłaciły one w Polsce „ani złotówki podatku dochodowego”.
Tymczasem zgodnie z jedną z preferowanych przez Unię zasad jest idea opodatkowania biznesu w miejscu, w którym powstają przychody. I na takim właśnie założeniu opiera się polski podatek od sprzedaży detalicznej. Jednak w obliczu formalnego wszczęcia postępowania wobec Polski, strona polska skorzysta z prawa do składania wyjaśnień i przedstawiania swoich argumentów przed KE, a w ostateczności niekorzystną dla siebie decyzję zaskarży do Trybunału w Luksemburgu, wykorzystując wszelkie swoje uprawnienia traktatowe.
Jednocześnie Ministerstwo Finansów zawiesi pobór podatku od sprzedaży detalicznej w obecnej formie. Oznacza to, że firmy handlowe działające nie zapłacą tego podatku ani w październiku, ani już do końca roku. Jednakże ministerstwo przedstawi Radzie Ministrów do zaakceptowanie projekt nowej ustawy o podatku od sieci wielkopowierzchniowych, który po uchwaleniu przez Sejm powinien wejść w życie od początku 2017 r.
Tym uwarunkowany jest trzeci punkt przedstawionego we wtorek planu Ministerstwa Finansów: dokonanie korekty w projekcie ustawy budżetowej na 2017 r. Jednak nie będzie ona miała charakteru uszczuplenia dochodów państwa, a jedynie, jak zaznaczył minister Szałamacha, zmiana tytułu wpłaty do budżetu – z podatku od sprzedaży detalicznej, na podatek od sieci wielkopowierzchniowych.
Paweł Szałamacha podkreślił też z całą stanowczością, że perturbacje związane z podatkiem handlowym w żaden sposób nie wpłyną na realizację wydatków budżetowych, w tym na leki dla seniorów oraz program Rodzina 500+, a ni w tym ani w przyszłym roku. W roku bieżącym brak planowanych wpływów z podatku od sprzedaży detalicznej zrekompensują z nawiązką wyższe od planowanych wpływy z podatków dochodowych, a w roku 2017 handel ostatecznie zapłaci planowaną w budżecie daninę, tyle że będzie ona „zaksięgowana” w budżecie państwa pod inną pozycją.
Zbigniew Biskupski AIP/fot.Adrian Wykrota