NIK ujawnił raport dotyczący umów gazowych z Rosją. „Nie zadbano o równoważne korzyści dla Polski”

NIK ujawnił raport dotyczący umów gazowych z Rosją. „Nie zadbano o równoważne korzyści dla Polski”

Najwyższa Izba Kontroli opublikował dotychczas objęty klauzulą „zastrzeżone” raport dotyczący zawieranych w latach 2006-2011 umów gazowych Polski i Rosji.

Raport po kontroli zawierania umów gazowych do tej pory był niedostępny dla opinii publicznej z powodu wyłączenia w 2013 roku jego jawności na wniosek kontrolowanych podmiotów. Był to m.in. ówczesny minister gospodarki Waldemar Pawlak. Po uzyskaniu zgód kontrolowanych podmiotów NIK podjęło decyzję o zdjęciu klauzuli „zastrzeżone” z tego dokumentu.

W opublikowanym raporcie kontrolerzy Najwyższej Izby Kontroli pozytywnie ocenili zapewnienie przez organy państwowe i PGNiG w latach 2006-2011 ciągłości dostaw gazu ziemnego z importu oraz uniknięcie ryzyka niezaspokojenia potrzeb polskich odbiorców. NIK zwraca jednak uwagę na fakt, że skuteczność negocjacji w sprawie dostaw gazu była istotnie ograniczona z powodu braku alternatywnych wobec kierunku rosyjskiego. „Nie bez znaczenia dla negocjacji była też monopolistyczna pozycja Gazpromu” – czytamy w raporcie.

Pomimo oceny pozytywnej NIK wskazał wówczas także na nieprawidłowości w działaniach ministra gospodarki w zakresie uzgadniania porozumień międzynarodowych w latach 2009-2010. „NIK zauważa, że działania ministra gospodarki dotyczące negocjowania w latach 2009-2010 umów z Federacją Rosyjską dotyczących dostaw gazu w ramach kontraktu jamalskiego były prowadzone w znacznej części bez wymaganego umocowania w postaci zatwierdzonej instrukcji negocjacyjnej, a po zatwierdzeniu takich instrukcji część uzgodnień była niezgodna z wytycznymi w charakterze wiążącym. Ponadto, zarówno minister gospodarki jak i PGNIG SA nie wykorzystali w pełni swoich możliwości negocjacyjnych, nie podejmując próby uzyskania w zamian za zgodę na postanowienia korzystne dla strony rosyjskiej równoważnych korzyści dla Polski” – zaznacza Najwyższa Iza Kontroli.

NIK zwraca również uwagę na niewłaściwą współpracę między podmiotami reprezentującymi stronę polską w negocjacjach. „Na nieskuteczność negocjacji, prowadzonych równolegle na poziomie rządów oraz spółek, wpłynęła też niewłaściwa współpraca między ministrem gospodarki a PGNIG SA.” – informuje NIK.

NIK za to pozytywnie ocenił realizację budowy, działającego od 2015 roku Terminalu LNG im. Prezydenta Lecha Kaczyńskiego w Świnoujściu. W raporcie stwierdzono, że budowa tego terminalu w sposób znaczący dywersyfikuje dostawy gazu do Polski. Kontrolerzy podkreślają również, że działania spółek zaangażowanych w realizację przedsięwzięcia były prawidłowe, a opóźnienia w pracach budowlanych nie zagrażały na tamtym etapie planowanemu terminowi oddania urządzeń do użytku.

Najwyższa Izba Kontroli w latach 2011-2013 na wniosek sejmowej Komisji Skarbu Państwa przeprowadziła kontrolę zawierania umów gazowych oraz realizacji inwestycji – terminal LNG w Świnoujściu. Kontrolą objęto lata 2006-2011 i skontrolowano Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Skarbu Państwa, Kancelarię Prezesa Rady Ministrów oraz spółki: PGNiG SA, GAZ-SYSTEM SA i Polskie LNG SA. Informacja pokontrolna została objęta klauzulą „zastrzeżone”.

Informacyjna Agencja Radiowa/IAR/nik.gov.pl/MR/gaj

COMMENTS

WORDPRESS: 0